Сертификат ключа электронной подписи: чем опасно получение по простой доверенности

Порядок оформления и выдачи ключа и сертификата электронной подписи регулируется законом 63-ФЗ, принятом 6.04.2011 г. Согласно ст. 17 этого нормативно-правового акта получить сертификат, оформленный на юридическое лицо, может его представитель по простой доверенности, написанной от руки. Нотариальное удостоверение документа не обязательно.

При приеме документов на оформление удостоверяющий центр запрашивает у заявителя доверенность и проверяет по реестру юрлиц полномочия доверенного лица совершать действия от имени компании. Эти полномочия могут удостоверяться учредительными документами или приказом руководителя.

Выдача сертификата по рукописной доверенности имеет несколько негативных последствий. Главная опасность — возможность выдачи ключа лицам, которые не имеют отношения к компании. Впоследствии они могут использовать его для совершения преступлений и правонарушений.

Возможные риски при оформлении ключа

Под доверенностью специалисты в области права понимают документ, который выдается доверителем доверенному лицу. Согласно этому документу, доверенное лицо имеет право совершать указанные действия. Порядок использования описан в ст. 185 ГК.

Если документ выдает компания, ее подписывает руководитель или сотрудник, который исполняет его обязанности. Роль доверенного играет физическое или юридическое лицо. Нотариальное заверение такого документа не предусмотрено.

При этом необходимо помнить о нескольких важных нюансах:

Доверенных лиц может быть несколько;
Доверенные лица могут действовать независимо;
Согласно гражданскому законодательству проставления печати не является обязательным;
При оформлении документа на нем не ставится подпись представителя, которому предоставляются полномочия получения ключа;
Представитель, на которого выписан документ, имеет право передать свои полномочия.

Учитывая эти обстоятельства, использовать рукописный документ без оформления у нотариуса для получения сертификата не составляет труда. Ее легко получить незаконно и использовать для совершения преступлений.

Обратите внимание, что за действия компании несут ответственность ее должностные лица — директор и главбух. Поэтому на них и оформляется электронная подпись. Если сертификат будет использован для совершения преступлений, именно им придется доказывать свою невиновность в суде.

Как доказать противоправное использование ключа

В законе 63-ФЗ указано, что обеспечивать сохранность ключа должно лицо, которому он принадлежит. В случае с юридическим лицом речь идет о генеральном директоре и главном бухгалтере. Согласно ст. 10 они обязаны не допускать незаконного использования ключа, а также несут ответственность за последствия, наступившие при подписании электронных документов.

Рассмотрим несколько особенностей правоотношений, возникающих при подписании договора с помощью электронной подписи:

Наличие подписи в договоре или ином первичном документе подтверждает заключение соглашения и то, что его содержание соответствует воле подписавшего. Такой вывод сделан Арбитражным судом Дальневосточного округа в решении под номером Ф03-1153/15;
Подписание электронного документа цифровой подписью влечет за собой те же последствия, что и подписание вручную. Эта норма закреплена в ст. 160 ГК;
Если ключ использован без ведома человека, на которого она оформлена, он все равно будет отвечать согласно действующему законодательству.

Если владелец сертификата не обеспечил его сохранности, и он использовался для совершения преступления, ответственность возлагается на должностное лицо компании. Но копирование собственноручной или цифровой под договором или накладной квалифицируется законодательством как подделка или подлог документов. Следовательно, договор может быть признан недействительным либо незаключенным.

По этому вопросу мнения судов расходятся:

Согласно решению Верховного суда республики Удмуртия подделка подписи под договором, то есть незаконное использование сертификата, дает основания считать соглашение недействительным. Однако его нельзя считать незаключенным;
Согласно Решению Смоленского областного суда незаконное использование сертификата, то есть подделка подписи участника правоотношений, дает основание считать договор незаключенным. Исходя из этого его нельзя отнести к недействительным (ничтожным) сделкам.

В любом случае факт того, что подпись использована не законно, придется доказывать в суде. Чаще всего необходимо пройти все судебные инстанции начиная от первой заканчивая кассационной. На это уходит много времени и финансовых ресурсов. А возвратить их юридическое лицо может только в том случае, если суд примет положительное решение по иску.

Предотвращение рисков незаконного использования цифровой подписи

Негативные последствия, описанные в предыдущем разделе, возможны потому, что существует порядок не требует удостоверения полномочий у нотариуса при получении ключа для юридического лица. Изменение некоторых статей 83-ФЗ позволит избежать множества негативных последствий.

Удостоверить доверенность, подтвердить личность доверителя и доверенного лица может нотариус на общих основаниях.

Порядок действий следующий:

Удостоверяет личность представителя компании. Для этого он знакомится с паспортом доверенного лица или иными документами, которые дают возможность однозначно идентифицировать личность человека;
Удостоверяется в том, что лицо является дееспособным, а юридическое лицо — правоспособным. Для этого необходимо изучить учредительные документы и доверенность, выданную руководителем;
Сама доверенность может составляться нотариусом либо ее текст предлагает юридическое лицо. При этом в доверенности от компании должны быть все признаки этого документа, предусмотренные гражданским законодательством;
Доверенность должна быть подписана лицом, которое ее выдает, в присутствии нотариуса;
Срок действия документа устанавливается индивидуально, он может быть действительным в течение нескольких лет;
Оформление доверенности является платным. Юридическое лицо оплачивает государственную пошлину и услуги нотариуса согласно его прейскуранту.

Наиболее надежный способ исключить незаконное использование доверенности — личное оформление сертификата генеральным директором и/или главным бухгалтером компании. Для этого эти лица должны посетить удостоверяющий центр и подать заявление на оформление, после чего получить ключ. Такой вариант полностью снимает возможные риски.

Выводы

Действующая редакция закона 63-ФЗ дает возможность получать ключ электронной подписи должностных лиц компании по простой доверенности. Это открывает широкие возможности для злоупотреблений. Доказать факт незаконного использования ключа директор и главный бухгалтер юридического лица могут только в суде, однако практика принятия решений по подобного рода искам неоднозначна.

Для предотвращения возможных рисков можно рекомендовать один из следующих методов:

Лично подать документы и получить ключ электронной подписи;
Использовать нотариально заверенную доверенность для передачи полномочий доверенному лицу (но для этого такое требование должно быть закреплено в законе 63-ФЗ).